武汉“两会”今日闭幕，而关于幼儿园入园难入园贵的问题，于会场内外都得到一些代表、委员的讨论。这个话题，断断续续贯穿于整个“两会”过程，其中不乏优秀的建议，让人印象深刻的是：在武汉市政协联组讨论政府工作报告时，市政协委员孙欣提出，将学前教育经费列入各级政府财政预算，并实行学前教育专业师范生免费制度。

　　随着“企业社会”的转型，我国幼儿园没有得到很好的制度衔接，正如孙欣委员所说，法律、政策、制度上出现了很多空白。问题具体表现为：公办幼儿园所得财政、政策支持不足，覆盖率低；机关幼儿园的公平性堪忧，即机关幼儿园不具普惠性，严格来说只算是单位福利，却也被包含在了机关的行政经费投入保障中；民办幼儿园办学门槛高，且出现了过度市场化的趋势，入学费用高、师资不足、待遇低。

　　虽然学前教育尚未纳入义务教育范畴，但不得不承认，幼教要与其他基础教育一样保持公益性，而且政府有普及幼教的义务。新的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》也明确提出，“到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。”总之，即便不是义务教育，也要确保其普及既是覆盖上的普及，也是公益性上的普及。

　　当然，谈到普及就面临着财政投入问题，这个问题当然绕不过去。只是，哪怕承认财政投入短时间内难以跟上，这个问题也并非无解。首先，机关幼儿园的改革应早做准备。可供参考的建议是，将投入于机关幼儿园的行政经费分离，并入教育经费中。而这也对财政公开提出了新的要求。或者，财政继续投入，但将机关幼儿园从企事业单位中分离，转化为公办幼儿园，实现其普惠性服务。

　　其次，实现民办幼教公益化服务。这次“两会”期间，武汉市教育局局长谢世腰，在回答本报记者采访时表示，“我们将考虑对有条件的民办幼儿园进行资金与师资的资助，让一些学前儿童在民办幼儿园也能享受公益性的学前教育。”这个方向，符合社会共识，值得肯定。早前，社会关于幼教的全盘公办与完全市场化，存在两派见解，而随着新的教育纲要出台，这一分歧慢慢消除，共识已然形成公办与民办可以共存，但不管是公办还是民办，都要确保公益性。

　　民办幼教的市场化趋势，源于资本逐利的天性。但《民办教育促进法》早已明确规定“民办教育事业属于公益性事业”。幼教向民间资本放开，一方面是为缓解财政投入不足的问题，另一方面也是希望为民间资本寻找新的出路。而亟须重复的常识是，借助民间资本兴办公共事业，向来须遵守“合理回报”原则。“合理回报”不是市场回报，政府需要通过管理予以规范收入比例，不能任由民办幼教过度市场化。讨论入园难入园贵，财政投入是大问题，但政府管理也是同等重要的问题。

　　最后，师资问题也不容回避。假设公办幼教足以普及，但恐怕师资力量也难以跟上，这也只是就普及而谈普及，教育质量从而被忽略。师资问题包括从业人员的数量不足、年龄老化、待遇低。孙欣委员对此的建议是：启动学前教育专业免费师范生的优惠政策，恢复幼师五年一贯制专科学历的培养模式。我们也对此表示附议。

　　在普及九年义务教育收获实效之后，幼儿园入园难入园贵的问题，必然会得到同等关注。与此同时，国家和武汉市“十二五”规划中，这个问题已经得到足够重视，我们也希望它能得到切实与稳妥的解决。